乡村振兴
近年来,博州深入贯彻落实国家、自治区关于加强和改进乡村治理的部署要求,把积分制运用作为激发群众内生动力、提升乡村治理效能的重要抓手,因地制宜探索治理新模式,有效破解乡村治理难题,推动形成共建共治共享的乡村治理新格局。
一是坚持本土化设计,让积分制"接得住、用得好"。博州始终立足属地乡村禀赋特点,因地制宜优化积分制制度体系,确保贴合基层、贴合群众、贴合实际。深入三县市开展实地调研,结合各村产业发展、民俗风情及基层治理重点任务,修订完善《积分制管理工作指导手册》,细化实施方案和标准化运行流程。立足群众需求和治理短板,新增法治乡村建设、文明乡风营造等3项特色积分内容,细化庭院经济发展、生态环境管护等15项量化评分标准。持续精简办事流程,固化"农户申报、村社审核、积分公示"三步工作机制,大幅降低基层操作难度,让村干部易操作、群众看得懂、能参与,切实解决制度落地"水土不服"问题,让积分制真正扎根基层、务实管用。
二是坚持多元化赋能,让积分制"有实感、有动力"。坚持多元联动、共建共享,打破政府单一投入模式,构建多方协同的积分制保障体系,持续提升积分含金量和群众参与积极性。统筹整合援博资金、驻村帮扶资源、村集体经济收益,年均投入500万元专项经费保障积分制常态化运行。积极联动辖区商超、便民商户、农民专业合作社等市场主体,搭建"政府兜底+市场补充"双向物资服务供给体系。在104个美丽宜居村创新推行"积分银行"模式,实行一户一账户、积分可累计、年度可结转,实现积分长效有效。目前,积分兑换资源涵盖农资12类、日用品28类、便民服务4项,品类全面、覆盖面广,农户积分使用活跃度达92%,以实实在在的激励举措调动群众主动参与乡村治理。
三是坚持示范化带动,让积分制"可复制、能推广"。坚持试点先行、以点带面,常态化培育推广积分制先进典型,推动治理模式常态长效、全域落地。系统总结104个自治区级美丽宜居村积分制运行成熟经验,重点梳理积分指标设置、物资长效保障、群众动员发动等关键做法。择优评选6个积分制推广先进示范村,依托主流媒体广泛宣传典型经验、特色举措和治理成效,全方位营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。通过典型引路、标杆带动,逐步形成标准化、规范化运行范式,杜绝阶段性、突击性推进问题,推动积分制从试点探索向全域普及、从表面整治向常态治理转变。
四是坚持规范化运行,让积分制"信得过、能长久"。始终把公平公正公开作为积分制长效运行的生命线,健全完善全过程监督管控机制,坚决杜绝人情积分、暗箱操作。建立"村级自查、乡镇普查、州县抽查"三级联动监督体系,定期核查群众参与情况、积分评定规范性、物资兑换及时性,对发现问题现场反馈、限期整改、闭环落实。通过村级公开栏张贴、村民微信群推送、村级大喇叭播报等多种方式,全方位公开积分评定、审核、兑换全过程,保障群众全程知晓、全程监督,切实维护积分制公信力,夯实乡村自治长效根基。
审核人:刘金斌
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